3月1日傍晚“国五条”细则出台，其中“二手房交易个税按20%征收”的规定，在二手房市场产生了迅速、直接的影响。链家地产市场研究部监测的数据显示，政策发布后的2天内，北京市二手房新增房源量与春节后平均水平相比，增长了90%左右，房屋议价空间与春节后水平相比增长了0.36个百分点。此外，购房者阵营也出现分化，新增客源量较节后平均水平下降2%。
二手房市场迎交易高峰
链家地产市场研究部监测的数据显示，2月第四周(02.25-03.03)，北京市二手住宅成交5791套，环比涨84.5%。成交均价为25670元/平米，环比涨1.78%。3月1日"国五条"细则出台，业主积极出售。在地方执行细则出台前，成交量或会出现明显井喷，但数周连涨的价格走势将会出现逆转。受月末翘尾因素以及"国五条"细则出台后集中网签的双重影响，成交量环比大涨，创2011年12月最低计税价调整前集中过户以来的单周网签量新高。另外，价格三周连涨，稳定在2.5万元/平米以上。
在细则尚未开始执行之前，各地二手房抢过户现象异常火爆。据新浪乐居3月4日在全国31个城市发起的实地调查报告，政策发布后的第一个工作日早晨，前来排队办理二手房过户的人群几乎挤爆北京市各区二手房交易大厅。上海、广州、南京、杭州、成都等地二手房交易量在两天之内出现过户潮。
4日海淀区房屋交易大厅 图片来源：新浪乐居
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖预计，在“新国六条”的执行细则在各地落地之前，受抢搭政策末班车效应影响，二手房交易势必将迎来一波高峰，但在各地执行细则正式出台后，二手房交易量将迅速跌入低谷，价格也将经历短暂的滞涨期。链家地产副总裁林倩认为，3月1日“国五条”细则出台，业主积极出售，在地方执行细则出台前，成交量或会出现明显井喷，但数周连涨的价格走势将会出现逆转。
业务量激增 中介公司启动紧急预案
与二手房交易市场的火爆情况相应，面对集中爆发的超大业务量，房地产经纪公司一方面在短期内获利甚多，另一方面为应对集中上涨的咨询、委托过户等业务，不得不启动紧急预案。
据我爱我家多家门店的负责人表示，政策出台后当天即随后的整个周末，许多经纪人的手机就响个不停，也有不少客户、业主或者店面周边的小区居民到门店咨询新政事宜，其中有近90%的咨询都是关于“二手房交易个税按差额的20%的征收”的相关话题。据伟业我爱我家市场研究院的数据统计，新政出台后，仅3月2日单日的新增买房客户需求委托量环比前一日增长了近三成；新增房源委托量增长了近四成。我爱我家4008咨询热线处于超负荷运转状态。
链家地产董事长左晖3月2日的微博对此有更形象的说明：昨晚新政，一小时后北京公司策略明确，当晚所有大区培训结束，凌晨三点半有区经理发出培训资料微博，早八点收到法务部出具的补充协议，早十点半交易中心分理部经理的碰头会已结束，助理团队的网签已安排确定，今晚分理部经理会和总监逐单过完..。。
住建部称执行条款3月底前出台 可操作性有问题将及时调整
“20%”已经引得楼市大动，昨天全国政协委员、住建部副部长齐骥透露，“新国五条”可操作性的细则将在3月底前陆续出台。业内的解读普遍认为，“政策存在失误”，长期有待完善。
链家地产副总裁林倩表示，目前北京市二手房市场上面临的根本问题仍然是供需关系失衡。一方面是，在限购政策的影响下，部分业主出售后就难以再次购房，出售意愿较低。并且在增加供给方面，新房市场能够通过增加土地供给等形成未来的有效供应。而存量房市场一直缺乏有效的政策盘活。在这种背景下，增加二手房交易环节的税收，很有可能会形成税负转嫁，并在一定程度上抑制业主的出售意愿。从目前来看，二手房市场的供应问题很难就此改善。尤其是一些低个税的房源反而容易造成需求的集中。
林倩认为，增加交易环节税收对于投资投机等弹性需求较为明显的区域，如三亚，杭州和香港等城市较为有效，而对于北京这样本地刚性需求较为集中的城市，仍需要从改善供需关系入手，通过增加持有成本等方式增加二手房供应量。同时扩大租赁市场，引导需求向租赁市场有序转移，这样才能从根本上控制价格的过快上涨。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭看来，国五条细则公布后二手房市场出现过户潮是因为，从该政策出台方式来讲，没规定实施时间，没说清楚细节，从而在社会上造成了巨大恐慌。而合理的出台方式应是：国税局先明确所有细则，包括减免对象，然后突然公布，并从第二天起在全国同时执行。
住建部副部长齐骥昨天表示，楼市调控的细则要转化成可操作的具体条款，但是各地的调控目标，必须根据自身的情况尽快出台，具体时间表为3月底前。齐骥还透露，除了现有的调控措施外，今年还将继续推进住房信息系统的建设，预计到年底前将会有更多的城市纳入进来。针对备受争议的二手房买卖须交20%差额个税是否会转嫁到购房者身上，对此齐骥回应表示，政策不是这样设计的，如果未来执行起来遇到问题，会及时调整。
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