日前，《天津市2010年国民经济和社会发展计划》已经天津市第十五届人民代表大会第三次会议审议通过。主要预期目标包括：生产总值增长13%；财政收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长8%；实际直接利用外资增长15%；利用内资增长25%；新增就业42万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；城市居民人均可支配收入实际增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量分别消化当年新增排放量。
全年港口吞吐量力争达到4亿吨
2010年要全面加快滨海新区开发建设。抓好功能区开发。全面完成中新生态城起步区基础设施建设，确保国家动漫产业综合示范园竣工投用。基本完成东疆保税港区二期基础设施建设，年内争取全面封关。南港工业区一期公用设施和轻纺工业园配套设施全面建成。于家堡金融区7个楼宇主体封顶，响螺湾商务区10栋以上楼宇主体完工。中心渔港完成围海8平方公里。组织实施滨海新区410项重大项目，确保新一代运载火箭、直升机总成基地、中海油海上油气开采等项目建成投产。
搞好综合交通体系建设。加快天津港第二个30万吨级原油码头、南疆神华煤炭码头二期等重点工程建设，确保天津港主航道拓宽工程年内完工，建设滨海国际机场二期工程。全年港口货物和集装箱吞吐量力争达到4亿吨和1000万标准箱，机场旅客吞吐量达到700万人次。加快实施海滨大道、于家堡铁路中心站等项目，建成津港高速、天津大道、中央大道，尽快形成畅达便捷集疏港体系。
770项大项目力争年内2/3以上建成
大力发展高端产业，逐个梳理770项重大项目，明确进度，力争年内三分之二以上项目建成投产、交付使用；全市5000万元以上投达产项目达到700个，其中工业项目300个。适时推出新一批工业、自主创新、区县、服务业等大项目。全年5000万元以上新开工项目总规模超过5000亿元，新增储备项目总规模1万亿元左右。做大做强优势支柱产业。初步建成一批关系国家命脉、体现先进水平的产业基地。重点发展“三机一箭一星”，打造国家级航空航天产业基地。新能源产业，着力实施100兆瓦聚光太阳能电池、风电设备制造等重大项目，强化我市在太阳能和风能领域产业优势。新材料产业，以复合材料、膜材料为主，建设全国最大的新材料研发生产基地。装备制造业，突出发展造修船、轨道交通等十大成套装备，打造国家级重型装备制造基地。电子信息产业，加速产品升级换代，大力发展集成电路、高性能计算机服务器等九大领域，增强国际竞争力。
文化旅游和环保节能都是发展重点
着力提高服务业比重和水平。大力发展现代金融业。大力发展文化旅游。加紧建设盘龙谷文化城，建成极地海洋世界、邮轮母港等项目。大力发展现代物流业。尽快开工建设南港石化物流等一批园区，确保华北城物资交易中心等项目建成。大力发展创意产业、服务外包、中介服务等新兴服务业。出台专项支持政策，尽快做大河西陈塘科技园、华苑动漫产业园等6家创意产业园。
狠抓节能降耗和循环经济。继续实施十大重点节能工程，制定出台落后产能退出机制和补偿政策，关停小火电机组12.5万千瓦、淘汰炼铁能力89万吨。实现北疆电厂国家级循环经济试点一期工程淡化海水向用户供水、浓海水制盐等建设目标。倡导绿色生产和消费模式。
企业报酬力争增15%以上
千方百计增加就业岗位。重点做好就业困难群体、高校毕业生就业工作。延长对困难企业的帮扶期限，稳定就业岗位。推动创业带动就业试验区建设，发展1000家创业实训基地。开展项目招标培训，大力开展职业技能竞赛，提高就业质量。建立城乡一体化的就业援助机制。努力提高群众收入。积极落实新18项增收措施，调整最低工资标准，推动国有企业职工收入与企业效益及经营者业绩考核双挂钩，力争城镇单位企业劳动报酬总额增长15%以上；企业退休人员养老金增长12%以上；落实低收入困难群体解困措施，提高低保、失业保险标准和优抚待遇；实施公共卫生、基层医疗卫生事业单位及其他事业单位绩效工资。
新建限价商品住房2万套
继续改善中低收入群众住房条件。全面落实住房保障五年规划，新建限价商品住房150万平方米、2万套，经济适用住房500万平方米，6.5万套。适当扩大廉租住房实物配租范围，为7.5万户困难群众发放租房补贴3.3亿元。启动面向非拆迁家庭购买经济适用住房试点工作。确保地震灾区援建任务提前一年基本完成，继续做好对口支援和服务西部开发工作。
海河教育园区一期基本建成
积极发展教育事业。扎实推进义务教育学校现代化标准建设，加快实施中小学校舍安全工程。深入推进国家职业教育改革试验区建设，基本建成海河教育园区一期工程，办好2010年全国院校技能大赛。继续深化高等学校管理体制改革。着力增强大学生创新实践能力和就业创业能力，建成大学软件学院。深入推进医药卫生体制改革。全面实施城乡居民医疗保险制度，在全市推行基层医疗卫生服务机构基本药物零差率销售，调整完善大病统筹医疗保险、失业人员医疗保障等八项制度，切实减轻群众就医负担。医科大学总医院二期建成投入使用，启动天津医院、胸科医院、环湖医院等新改扩建工程。
地铁二、三、九号线铺轨贯通
加快城市基础设施建设，地铁二、三、九号线铺轨贯通。加快西站综合交通枢纽、京沪高速铁路天津段、津秦客运专线天津段、津保铁路、天津站地下直径线、津宁高速公路等工程建设，启动地铁五、六号线工程和海河上游后5公里基础设施建设,新建改造梅江西路、真理道等一批城市道路。综合整治238条城市道路、452万平方米里巷道路，改善640个社区环境，打造10个大型夜景灯光组团。强化污染减排目标责任考核，环境空气质量二级及以上良好天数保持在83%以上。实施造林21万亩。(作者任悦 李海燕)
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